Исполнение государственной функции "Осуществление контроля за условиями жизни несовершеннолетних, переданных под опеку (попечительство), в приемную семью, соблюдением опекунами (попечителями), приемными родителями прав и законных интересов несовершеннолетних и выполнением требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей"

Описание услуги

Исполнение государственной функции "Осуществление контроля за условиями жизни несовершеннолетних, переданных под опеку (попечительство), в приемную семью, соблюдением опекунами (попечителями), приемными родителями прав и законных интересов несовершеннолетних и выполнением требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей"

Как получить услугу img

Способы подачи заявки:

  • Почтой
  • Лично
  • Почтой
  • Лично

Способы получения результата:

  • Почтой
  • Лично
  • Почтой
  • Лично
  • Стоимость и порядок оплаты img

    Услуга предоставляется бесплатно

    Сроки оказания услуги img

    Срок выполнения услуги:

    10 раб.дн


    Срок, в течение которого заявление о предоставлении услуги должно быть зарегистрировано:


    Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги лично:

    Категории получателей img


    Юридические лица


    Физические лица


    Юридические лица


    Физические лица

    Основания для оказания услуги, основания для отказа img

    Основание для оказания услуги:



    Основание для отказа:


    Организация и проведение внеплановой проверки

    – о неисполнении, ненадлежащем исполнении опекуном своих обязанностей либо о нарушении прав и законных интересов подопечного, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

    – обращения или заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в уполномоченный орган


    Организация и проведение плановой проверки

    – обращения и заявления, не содержащие сведения о неисполнении, ненадлежащем исполнении опекуном своих обязанностей либо о нарушении прав и законных интересов подопечного, предусмотренных законодательством Российской Федерации

    – обращения или заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в уполномоченный орган


    Осуществление контроля за условиями жизни несовершеннолетних, переданных под опеку (попечительство, в приемную семью), соблюдением опекунами (попечителями, приемными родителями) прав и законных интересов несовершеннолетних и выполнением требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей

    – основания отсутствуют


    Результат оказания услуги img

    Результатами исполнения государственной функции являются:

    - акт проверки условий жизни подопечного, соблюдения опекуном прав и законных интересов подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а также выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.

    Документы, необходимые для получения услуги img

    Обращение граждан

    Приказ о проведении плановой проверки

    Документы, предоставляемые по завершению оказания услуги img

    Положительный результат предоставления услуги/исполнения функции:

    Организация и проведение внеплановой проверки

    Организация и проведение плановой проверки

    Сведения о государственной услуге img


    Реестровый номер услуги:


    3400000000177302055


    Дата последнего обновления сведений на региональном портале государственных услуг (функций):


    2020-05-13

    Порядок обжалования img

    Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий (бездействия) должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, в досудебном порядке.

     В ходе исполнения государственной функции заинтересованным лицом может быть подана жалоба на решения, действия (бездействие) должностных лиц, в том числе в случаях:

    нарушения прав, свобод и законных интересов заинтересованного лица;

    создания препятствия к осуществлению заинтересованным лицом его прав и свобод, в т.ч. нарушения требований к исполнению государственной функции и административных процедур, установленных настоящим Регламентом;

    незаконного возложения на заинтересованное лицо каких-либо обязанностей.

    Основанием для начала административной процедуры досудебного обжалования является обращение (жалоба) заинтересованного лица (далее также – заявитель, гражданин).

    Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой на личном приеме, через законного представителя или направить жалобу в письменной форме или в форме электронного документа.

    Обращение, поданное в письменной форме, должно содержать либо наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

    В обращении, поданном в форме электронного документа, должны быть указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. К обращению могут быть приложены необходимые документы и материалы в электронной форме, либо указанные документы и материалы или их копии могут быть направлены в письменной форме.

    Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

    Личный прием заявителей проводят руководитель уполномоченного органа или должностные лица, участвующие в исполнении государственной функции, в соответствии с установленным графиком.

    Личный прием руководителем уполномоченного органа или должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги может проводиться по предварительной записи.

     Должностное лицо, осуществляющее личный прием, обязано выслушать претензии заявителя, принять решение об обоснованности обращения (жалобы).

    В журнале по работе с обращениями граждан фиксируется факт обращения в течение рабочего дня.

    По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований гражданина и о признании неправомерным обжалуемого решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

    Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения по жалобе, а в случае обращения в форме электронного документа ответ направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе.

    В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченный орган направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

     Если в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

    Если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, уполномоченный орган вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

    Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение семи дней со дня регистрации.

    В случае если решение поставленных в жалобе вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия жалобы в течение семи дней со дня регистрации в уполномоченном органе направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

    Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию уполномоченного органа, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением гражданина о переадресации его жалобы.

    В случае если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководителем уполномоченного органа может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.

     Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.

    В случаях принятия руководителем уполномоченного органа решения о проведении проверки и направлении запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления или иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов срок ее рассмотрения может быть продлен не более чем на 30 дней.

    Уведомление о продлении срока рассмотрения жалобы) направляется заявителю в течение рабочего дня с момента принятия данного решения.

     Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке.

     Должностные лица несут ответственность за своевременность и объективность принимаемых решений по жалобам заявителей согласно действующему законодательству.

    Нормативно-правовые акты img

    О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием

    2002-04-04 00:00:00

    Регистрационный номер: 217

    ПП217.rtf

    Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции Осуществление контроля за условиями жизни несовершеннолетних, переданных под опеку (попечительство), в приемную семью, соблюдением опекунами (попечителями), приемными родителями прав и законных интересов несовершеннолетних и выполнением требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей

    2016-01-22 00:00:00

    Регистрационный номер: 14

    №14 от 22.01.2016 (контроль).doc

    Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"

    2008-04-24 00:00:00

    Регистрационный номер: 48-ФЗ

    48-фз.docx

    Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018)

    1994-11-30 00:00:00

    Регистрационный номер: -

    51-фз.docx

    О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций

    Постановление Правительства РФ от 29.03.2000 N 275 "Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" (ред. от 19.12.2018)

    2000-03-29 00:00:00

    Регистрационный номер: 275

    275.docx

    О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций административных регламентов предоставления государственных услуг

    Гражданский процессуальный кодекс российской Федерации

    2002-11-14 00:00:00

    Регистрационный номер: 138-ФЗ

    ГПК РФ.docx

    Семейный кодекс Российской Федерации

    1995-12-29 00:00:00

    Регистрационный номер: 223-ФЗ

    223-фз.docx

    Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних

    2009-05-18 00:00:00

    Регистрационный номер: 423

    423 от 18.05.2009.docx

    Закон Волгоградской области N 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству"

    Закон Волгоградской области N 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства"

    2007-11-15 00:00:00

    Регистрационный номер: 1558-ОД

    Об органах опеки и попечительства.docx

    Административный регламент img

    Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции Осуществление контроля за условиями жизни несовершеннолетних, переданных под опеку (попечительство), в приемную семью, соблюдением опекунами (попечителями), приемными родителями прав и законных интересов несовершеннолетних и выполнением требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей


    от 22 января 2016 г. № 14
     
    Об утверждении административного регламента по
    исполнению государственной функции «Осуществление контроля за условиями жизни несовершеннолетних, переданных под опеку (попечительство), в приемную семью, соблюдением опекунами (попечителями), приемными родителями прав и законных интересов несовершеннолетних и выполнением требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей»
     
    В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации Среднеахтубинского муниципального района от 23.03.2011 № 423 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций)»,   п о с т а н о в л я ю: 
    1.   Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению государственной услуги «Осуществление контроля за условиями жизни несовершеннолетних, переданных под опеку (попечительство), в приемную семью, соблюдением опекунами (попечителями), приемными родителями прав и законных интересов несовершеннолетних и выполнением требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей».
    2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в районной газете «Звезда» и подлежит размещению на официальной странице администрации Среднеахтубинского муниципального района на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области.
    3.   Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Среднеахтубинского муниципального района по социальной политике А.П. Орешкина.
     
     
     
    Глава администрации Среднеахтубинского 
    муниципального района                                                                 Г.А. Шевцов
     
     
     
     
    УТВЕРЖДЕН
    постановлением администрации Среднеахтубинского муниципального района
    от 22 января 2016 г. № 14
     
     
     Административный регламент 
    по осуществлению администрацией Среднеахтубинского муниципального района переданных государственных полномочий по исполнению государственной функции: «Осуществление контроля за условиями жизни несовершеннолетних, переданных под опеку (попечительство), в приемную семью, соблюдением опекунами (попечителями), приемными родителями прав и законных интересов несовершеннолетних и выполнением требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей»
     
    1. Общие положения
     
    1.1. Административный регламент по осуществлению администрацией Среднеахтубинского муниципального района переданных государственных полномочий по исполнению государственной функции "Осуществление контроля за условиями жизни несовершеннолетних, переданных под опеку (попечительство), в приемную семью, соблюдением опекунами (попечителями), приемными родителями прав и законных интересов несовершеннолетних и выполнением требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей" разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции, определяет порядок, сроки и последовательность действий при осуществлении переданных государственных полномочий.
    1.2. Наименование государственной функции.
    Осуществление контроля за условиями жизни несовершеннолетних, переданных под опеку (попечительство), в приемную семью, соблюдением опекунами (попечителями), приемными родителями прав и законных интересов несовершеннолетних и выполнением требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее – государственная функция).
    1.3. Наименование органа местного самоуправления, исполняющего государственную функцию.
    Государственную функцию исполняет: Администрация Среднеахтубинского муниципального района в лице отдела по опеке и попечительству (далее – уполномоченный орган).
    1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:
    Гражданский кодекс Российской Федерации, часть I (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301);
    Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46, ст. 4532);
    Семейный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16);
    Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 52, ст. 5880);
    Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 17, ст. 1755);
    Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. № 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 15, ст. 1590);
    Постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. № 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 15, ст. 1434);
    Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 21, ст. 2572);
    Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации ", 30.05.2011, № 22, ст. 3169);
    Закон Волгоградской области от 15 ноября 2007 г. № 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" ("Волгоградская правда", № 224, 28.11.2007);
    Закон Волгоградской области от 15 ноября 2007 г. № 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства" (Волгоградская правда, № 224, 2007, 28 ноября);
    Постановление Администрации Волгоградской области от 10.10.2011 № 592-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций" (Волгоградская правда, № 197, 2011, 19 октября).
    1.5. Предметом государственного контроля является:
    проверка условий жизни несовершеннолетних подопечных (далее – подопечные), соблюдение опекунами, попечителями, приемными родителями (далее – опекунами) прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также выполнение опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей;
    проверка условий жизни и воспитания детей в семьях усыновителей.
    1.6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля.
    Должностные лица, осуществляющие государственную функцию:
    - проводят проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдение опекунами  прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также выполнение опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей;
    - проводят проверки условий жизни и воспитания детей в семьях усыновителей;
    - составляют акты соответствующих проверок; 
    - дают рекомендации опекунам (попечителям, усыновителям) по исполнению возложенных на них обязанностей по принятию мер по улучшению условий жизни несовершеннолетних;
    - при необходимости вносят предложения о привлечении опекунов (попечителей, усыновителей) к ответственности за неисполнение, ненадлежащее исполнение ими обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 
    1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.
    Опекуны (попечители, усыновители) при осуществлении государственной функции:
    обязаны представлять документы, сведения и сообщать необходимую информацию в ходе проверки;
    вправе присутствовать при осуществлении соответствующей проверки, знакомиться с материалами проверки, представлять мотивированные возражения на результаты проверки, обжаловать в установленном порядке действия лиц, осуществляющих проверку.
    1.8. Описание результатов исполнения государственной функции.
    Результатом исполнения государственной функции являются:
    акт проверки условий жизни подопечного, соблюдения опекуном прав и законных интересов подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а также выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее – акт проверки условий жизни подопечного);
    отчет об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя.
     
    2. Требования к порядку исполнения государственной функции
     
    2.1. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
    2.1.1. Местонахождение и почтовый адрес отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района: ул. Ломоносова, д.17, р.п. Средняя Ахтуба, Волгоградская область, 404143.
    Справочный телефон отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района: 8(84479) 5-15-34. 
    Адрес электронной почты администрации:         ra_sredn@volganet.ru
    Адрес электронной почты отдела:                       sa_opeka@mail.ru
    Официальный портал администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области: http://sredneahtubinskij.volganet.ru.  
    2.1.2. Администрация Среднеахтубинского муниципального района в лице отдела по опеке и попечительству (далее - уполномоченный орган) осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
    Понедельник – четверг   с 8.00 до 17.00 час., 
    пятница                                    с 8.00 до 16.00 час.
    Дни приема документов: 
    Понедельник, вторник            с 8.00 до 17.00 час.
    Обеденный перерыв:               с 12.00 до 13.00 час. 
    Выходные дни:                        суббота, воскресенье.
    2.1.3. Информирование получателей государственной услуги осуществляется путем:
    устного консультирования;
    письменных разъяснений;
    средств телефонной связи;
    средств почтовой связи;
    размещения информационных материалов на сайте уполномоченного органа: официальный портал администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (адрес сайта http://sredneahtubinskij.volganet.ru);
    использования федеральной государственной информационной системы "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функции)" (www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Администрации Волгоградской области (раздел «Государственные услуги») (www.volganet.ru);
    В информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещаются следующие информационные материалы: 
    1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
    2) текст настоящего Административного регламента;
    3) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
    4) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
    5) порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
    6) порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых  администрацией Среднеахтубинского муниципального района в ходе предоставления государственной услуги.
      На стенде уполномоченного органа размещается следующая информация:
    1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
    2) текст настоящего Административного регламента;
    3) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
    4) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
    5) порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
    6) порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых администрацией Среднеахтубинского муниципального района в ходе предоставления государственной услуги.
    2.1.4. Информация о ходе предоставления государственной услуги доводится до заявителей специалистами  уполномоченного органа при личном контакте, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты.
    2.2. Срок исполнения государственной функции.
    Контроль за условиями жизни несовершеннолетних, переданных под опеку (попечительство, в приемную семью), соблюдением опекунами (попечителями, приемными родителями) прав и законных интересов несовершеннолетних и выполнением требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей осуществляется:
    в течение первых 3 лет после установления усыновления, по истечении 3 лет необходимость проведения контрольных обследований определяется органом опеки и попечительства индивидуально в соответствии с конкретной ситуацией, складывающейся в семье усыновителя(ей);
    в течение всего периода осуществления опеки или попечительства либо пребывания ребенка в приемной семье.
    Срок проведения плановой проверки и внеплановой проверки не может превышать 2-х дней.
     
    3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
     
    3.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:
    3.1.1. Проверка условий жизни подопечных, соблюдение опекунами прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также выполнение опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей:
    а) проведение мероприятий по осуществлению проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей;
    б) составление акта проверки условий жизни подопечного.
    3.1.2. Проверка условий жизни и воспитания детей в  семьях усыновителей:
    а) проведение мероприятий по обследованию условий жизни усыновленного ребенка;
    б) составление отчета об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителей.
    3.2. В целях осуществления контроля за деятельностью опекунов (попечителей) уполномоченный орган по месту жительства подопечного проводит плановые и внеплановые проверки условий жизни подопечных,  соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее – плановая и внеплановая проверка соответственно).
    3.2.2. Основанием для осуществления государственной функции является:
    наступление срока проведения плановой проверки;
    наличие оснований для проведения внеплановой проверки.
    3.2.3. При проведении плановых и внеплановых проверок осуществляется оценка жилищно-бытовых условий подопечного, состояния его здоровья, внешнего вида и соблюдения гигиены, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье, возможности семьи обеспечить потребности развития подопечного.
    3.2.4. Плановые проверки проводятся специалистом уполномоченного органа на основании акта уполномоченного органа о проведении плановой проверки.
    3.2.5. При помещении подопечного под опеку или попечительство плановая проверка проводится в виде посещения подопечного:
    а) 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;
    б) 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;
    в) 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна.
    Плановая проверка проводится в срок, не превышающий 2-х дней.
    3.2.6. При поступлении от юридических и физических лиц устных или письменных обращений, содержащих сведения о неисполнении, ненадлежащем исполнении опекуном своих обязанностей либо о нарушении прав и законных интересов подопечного, орган опеки и попечительства вправе провести внеплановую проверку.
    Внеплановая проверка проводится уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства на основании акта органа опеки и попечительства о проведении внеплановой проверки.
    Внеплановая проверка  проводится в срок, не превышающий  2-х дней.
    3.2.7. В случае изменения места жительства подопечного орган опеки и попечительства по новому месту его жительства при получении личного дела подопечного обязан в течение 3 дней со дня его получения провести внеплановую проверку.
    3.2.8. По результатам проверки составляется акт проверки условий жизни подопечного.
    3.3. Составление акта проверки условий жизни подопечного.
    3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является проведенная специалистом уполномоченного органа плановая или внеплановая проверка.
    3.3.2. В акте проверки условий жизни подопечного указываются:
    а) оценка соблюдения прав и законных интересов подопечного, обеспечения сохранности его имущества;
    б) оценка соответствия содержания, воспитания и образования подопечного требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
    3.3.3. При выявлении фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения опекуном обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нарушения им прав и законных интересов подопечного в акте проверки условий жизни подопечного дополнительно указываются:
    а) перечень выявленных нарушений и сроки их устранения;
    б) рекомендации опекуну о принятии мер по улучшению условий жизни подопечного и исполнению опекуном возложенных на него обязанностей;
    в) предложения о привлечении опекуна к ответственности за неисполнение, ненадлежащее исполнение им обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации (при необходимости).
    3.3.4. Акт проверки условий жизни подопечного оформляется в течение 10 дней со дня ее проведения, подписывается проводившим проверку специалистом уполномоченного органа и утверждается руководителем уполномоченного органа.
    Акт проверки условий жизни подопечного оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется опекуну в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в уполномоченном органе.
    Акт проверки условий жизни подопечного может быть оспорен опекуном в судебном порядке.
    3.3.5. Акт проверки условий жизни подопечного является документом строгой отчетности и хранится в личном деле подопечного.
    3.3.6. В случае если действия опекуна осуществляются с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) наносят вред здоровью, физическому, психологическому и нравственному развитию подопечного, а также если выявленные в результате проверки нарушения невозможно устранить без прекращения опеки или попечительства, уполномоченный орган в течение 3 дней со дня проведения проверки:
    а) принимает акт об освобождении опекуна от исполнения возложенных на него обязанностей либо об отстранении его от их исполнения, который направляется опекуну;
    б) осуществляет меры по временному устройству подопечного (при необходимости);
    в) принимает решение об устройстве подопечного в другую семью или в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
    3.3.7. В случае возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью подопечного уполномоченный орган вправе немедленно забрать его у опекуна в порядке, установленном семейным законодательством Российской Федерации.
    3.4. Проведение мероприятий по обследованию условий жизни усыновленного ребенка.
    3.4.1. В целях защиты прав и законных интересов усыновленных детей уполномоченный орган по месту жительства усыновленного ребенка осуществляет контроль за условиями его жизни и воспитания.
    Уполномоченный орган, на территории которого было произведено усыновление ребенка, обязан в 7-дневный срок после вступления в силу решения суда направить в уполномоченный орган по месту жительства усыновителя(ей) с усыновленным ребенком соответствующую информацию для организации контроля за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка. При передаче указанных сведений должна быть сохранена тайна усыновления. Лица, виновные за ее разглашение, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    3.4.2. Контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка, за исключением случаев усыновления отчимом (мачехой) при условии, что совместно с отчимом (мачехой) и ребенком проживает один из родителей ребенка, проводится  руководителем уполномоченного органа ежегодно, в течение первых 3 лет после установления усыновления. Необходимость проведения контрольных обследований по истечении 3 лет определяется органом опеки и попечительства индивидуально в соответствии с конкретной ситуацией, складывающейся в семье усыновителя(ей). Контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка проводится с сохранением тайны усыновления.
    3.4.3. По результатам контрольного обследования  руководитель уполномоченного органа, посещавший семью, составляет отчет об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка.
    3.5. Составление отчета об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя.
    3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является проведенное руководителем  уполномоченного органа обследование условий жизни усыновленного ребенка.
    3.5.2. Отчет оформляется по форме приложения № 5 к административному регламенту Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.11.2008 № 347.
    3.5.3. В отчете должны быть отражены сведения о состоянии здоровья ребенка, обучении, его эмоциональном и поведенческом развитии, навыках самообслуживания, внешнем виде и взаимоотношениях в семье.
     
    4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
     
    4.1. Должностные лица, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции. Ответственность должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается в их должностных регламентах и должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области.
    4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции, за соблюдением и исполнением должностными лицами, участвующими в исполнении государственной функции, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции (далее именуется - текущий контроль), осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию исполнения государственной функции.
    4.3. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется в порядке и в сроки, установленные главой администрации Среднеахтубинского муниципального района.
    4.4. Внеплановые проверки проводятся по обращениям (жалобам) граждан и юридических лиц.
    4.5. Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается главой администрации Среднеахтубинского муниципального района.
    4.6. Самостоятельной формой контроля полноты и качества исполнения государственной функции является контроль со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляемый в форме направления обращений и жалоб на решения, действия (бездействие) лиц, осуществляющих государственную функцию. 
    4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     
    5.  Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц
     
    5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий (бездействия) должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, в досудебном порядке.
    5.2. В ходе исполнения государственной функции заинтересованным лицом может быть подана жалоба на решения, действия (бездействие) должностных лиц, в том числе в случаях:
    нарушения прав, свобод и законных интересов заинтересованного лица;
    создания препятствия к осуществлению заинтересованным лицом его прав и свобод, в т.ч. нарушения требований к исполнению государственной функции и административных процедур, установленных настоящим Регламентом;
    незаконного возложения на заинтересованное лицо каких-либо обязанностей.
    5.3. Основанием для начала административной процедуры досудебного обжалования является обращение (жалоба) заинтересованного лица (далее также – заявитель, гражданин).
    Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой на личном приеме, через законного представителя или направить жалобу в письменной форме или в форме электронного документа.
    Обращение, поданное в письменной форме, должно содержать либо наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
    В обращении, поданном в форме электронного документа, должны быть указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. К обращению могут быть приложены необходимые документы и материалы в электронной форме, либо указанные документы и материалы или их копии могут быть направлены в письменной форме. 
    Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
    5.4. Личный прием заявителей проводят руководитель уполномоченного органа или должностные лица, участвующие в исполнении государственной функции, в соответствии с установленным графиком.
    Личный прием руководителем уполномоченного органа или должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги может проводиться по предварительной записи.
    5.5. Должностное лицо, осуществляющее личный прием, обязано выслушать претензии заявителя, принять решение об обоснованности обращения (жалобы).
    В журнале по работе с обращениями граждан фиксируется факт обращения в течение рабочего дня. 
    5.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований гражданина и о признании неправомерным обжалуемого решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
    Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения по жалобе, а в случае обращения в форме электронного документа ответ направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе.
    В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченный орган направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
    5.7. Если в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
    Если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, уполномоченный орган вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.
    Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение семи дней со дня регистрации.
    В случае если решение поставленных в жалобе вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия жалобы в течение семи дней со дня регистрации в уполномоченном органе направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
    Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию уполномоченного органа, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением гражданина о переадресации его жалобы.
    В случае если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководителем уполномоченного органа может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.
    5.8. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.
    В случаях принятия руководителем уполномоченного органа решения о проведении проверки и направлении запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления или иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов срок ее рассмотрения может быть продлен не более чем на 30 дней.
    Уведомление о продлении срока рассмотрения жалобы) направляется заявителю в течение рабочего дня с момента принятия данного решения.
    5.9. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке.
    5.10. Должностные лица несут ответственность за своевременность и объективность принимаемых решений по жалобам заявителей согласно действующему законодательству.
     

    Административные процедуры img

    Проверка условий жизни подопечных, соблюдение опекунами прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также выполнение опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей: а) проведение мероприятий по осуществлению проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей; б) составление акта проверки условий жизни подопечного

    Основания для начала:

    В целях осуществления контроля за деятельностью опекунов (попечителей) уполномоченный орган по месту жительства подопечного проводит плановые и внеплановые проверки условий жизни подопечных,  соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее – плановая и внеплановая проверка соответственно)

    Порядок передачи результата оказания:

     В акте проверки условий жизни подопечного указываются:
    а) оценка соблюдения прав и законных интересов подопечного, обеспечения сохранности его имущества;
    б) оценка соответствия содержания, воспитания и образования подопечного требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
     При выявлении фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения опекуном обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нарушения им прав и законных интересов подопечного в акте проверки условий жизни подопечного дополнительно указываются:
    а) перечень выявленных нарушений и сроки их устранения;
    б) рекомендации опекуну о принятии мер по улучшению условий жизни подопечного и исполнению опекуном возложенных на него обязанностей;
    в) предложения о привлечении опекуна к ответственности за неисполнение, ненадлежащее исполнение им обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации (при необходимости).
     Акт проверки условий жизни подопечного оформляется в течение 10 дней со дня ее проведения, подписывается проводившим проверку специалистом уполномоченного органа и утверждается руководителем уполномоченного органа.
    Акт проверки условий жизни подопечного оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется опекуну в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в уполномоченном органе.
    Акт проверки условий жизни подопечного может быть оспорен опекуном в судебном порядке.
    Акт проверки условий жизни подопечного является документом строгой отчетности и хранится в личном деле подопечного.
     В случае если действия опекуна осуществляются с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) наносят вред здоровью, физическому, психологическому и нравственному развитию подопечного, а также если выявленные в результате проверки нарушения невозможно устранить без прекращения опеки или попечительства, уполномоченный орган в течение 3 дней со дня проведения проверки:
    а) принимает акт об освобождении опекуна от исполнения возложенных на него обязанностей либо об отстранении его от их исполнения, который направляется опекуну;
    б) осуществляет меры по временному устройству подопечного (при необходимости);
    в) принимает решение об устройстве подопечного в другую семью или в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     В случае возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью подопечного уполномоченный орган вправе немедленно забрать его у опекуна в порядке, установленном семейным законодательством Российской Федерации

    Результат:

    Акт проверки условий жизни подопечного

    Проверка условий жизни и воспитания детей в семьях усыновителей: а) проведение мероприятий по обследованию условий жизни усыновленного ребенка; б) составление отчета об условиях жизни и воспитания ребенка семье усыновителей

    Основания для начала:

    В целях защиты прав и законных интересов усыновленных детей уполномоченный орган по месту жительства усыновленного ребенка осуществляет контроль за условиями его жизни и воспитания.
    Уполномоченный орган, на территории которого было произведено усыновление ребенка, обязан в 7-дневный срок после вступления в силу решения суда направить в уполномоченный орган по месту жительства усыновителя(ей) с усыновленным ребенком соответствующую информацию для организации контроля за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка. При передаче указанных сведений должна быть сохранена тайна усыновления. Лица, виновные за ее разглашение, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Порядок передачи результата оказания:

    Отчет оформляется по форме приложения № 5 к административному регламенту Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.11.2008 № 347
     В отчете должны быть отражены сведения о состоянии здоровья ребенка, обучении, его эмоциональном и поведенческом развитии, навыках самообслуживания, внешнем виде и взаимоотношениях в семье.

    Результат:

    По результатам контрольного обследования специалист по охране детства органа опеки и попечительства, посещавший семью, составляет отчет об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка.