Осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля

Описание услуги

Осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля

Как получить услугу img

Способы подачи заявки:

  • На официальном сайте ведомства
  • По e-mail
  • Почтой
  • Через законного представителя
  • Лично

Способы получения результата:

  • По e-mail
  • Почтой
  • Через законного представителя
  • Лично
  • Стоимость и порядок оплаты img

    Услуга предоставляется бесплатно

    Сроки оказания услуги img

    Срок выполнения услуги:

    30 раб.дн


    Срок, в течение которого заявление о предоставлении услуги должно быть зарегистрировано:


    Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги лично:

    Категории получателей img


    Юридические лица


    Гражданин Российской Федерации

    Основания для оказания услуги, основания для отказа img

    Основание для оказания услуги:


    Основанием для начала проведения проверки осуществления органом местного самоуправления государственных полномочий по организации и осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля является издание соответствующего приказа, определяющего цели, задачи, предмет проверки, правовые основания ее проведения, даты начала и окончания, персональный состав должностных лиц Инспекции, участвующих в проверке, орган местного самоуправления, чья деятельность подлежит проверке.


    Основание для отказа:


    Проведение мероприятия по государственному жилищному надзору

    – основания отсутствуют


    проведение плановых и внеплановых проверок осуществления органом местного самоуправления переданных полномочий по организации и осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля.

    – основания отсутствуют


    Результат оказания услуги img

    По результатам проверки независимо от ее формы непосредственно после ее завершения должностным лицом Инспекции составляется акт.Акт проверки оформляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

    Документы, необходимые для получения услуги img

    Обращение заявителя (скачать шаблон)

    Документы, предоставляемые по завершению оказания услуги img

    Положительный результат предоставления услуги/исполнения функции:

    Проведение мероприятия по государственному жилищному надзору

    Акт проверки (скачать шаблон)

    Сведения о государственной услуге img


    Реестровый номер услуги:


    3400000010001204086


    Дата последнего обновления сведений на региональном портале государственных услуг (функций):


    2020-04-29

    Порядок обжалования img

    5.1. Должностные лица органов местного самоуправления, в отношении которых осуществлялся контроль, имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий или бездействия должностных лиц, осуществлявших контроль, в досудебном и судебном порядке.
    Информирование должностных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, осуществляется посредством размещения настоящего административного регламента на официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области (www.volganet.ru) в разделе "Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области".
    5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) должностных лиц, исполнявших государственную функцию.
    5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация в канцелярии Инспекции жалобы должностного лица учреждения, проверка деятельности которого осуществлялась (далее - заявитель).
    Жалоба подается на имя руководителя инспекции государственного Волгоградской области в письменной форме на бумажном носителе (по почте либо лично) или в электронной форме (по электронной почте или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").
    Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, по письменному запросу заявителя в срок не позднее 5 календарных дней со дня его получения обязано предоставить указанные информацию и документы.
    5.4. Жалоба должна содержать:
    1) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностных лиц, осуществлявших контроль, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
    2) фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), сведения о месте нахождения заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
    3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица, исполнявшего государственную функцию;
    4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица, исполнявшего государственную функцию. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
    5) подпись заявителя и дату.
    5.5. По результатам рассмотрения жалобы инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области либо лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, принимает одно из следующих решений:
    1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных должностным лицом либо должностными лицами, осуществившими контроль, опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, а также в иных формах;
    2) отказывает в удовлетворении жалобы.
    Основанием для отказа в удовлетворении жалобы является признание правомерными действий (бездействия) Инспекции, должностных лиц Инспекции и решений, принятых ими в ходе исполнения государственной функции.
    5.6. Письменный ответ на жалобу направляется заявителю не позднее 30 календарных дней со дня регистрации жалобы в Инспекции.
    В исключительных случаях, в том числе при принятии решения о проведении проверки, руководитель инспекции государственного жилищного Волгоградской области либо лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
    5.7. Должностное лицо Инспекции, рассматривающее обоснованность жалобы, несет ответственность за своевременность и объективность принимаемых решений по жалобам заявителей согласно действующему законодательству.
    5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Инспекции, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
    5.9. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц, осуществляющих контроль, в судебном порядке.

    Нормативно-правовые акты img

    Конституция Российской Федерации

    1993-12-12 00:00:00

    Регистрационный номер: -

    Конституция.docx

    Жилищный кодекс Российской Федерации

    2004-12-29 00:00:00

    Регистрационный номер: 188-ФЗ

    188-ФЗ.docx

    Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ

    2001-12-30 00:00:00

    Регистрационный номер: 195-ФЗ

    195-ФЗ.docx

    Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 N 51-ФЗ

    1994-11-30 00:00:00

    Регистрационный номер: N 51-ФЗ

    51-ФЗ.docx

    Федеральный закон от 23 ноября 2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

    2009-11-23 00:00:00

    Регистрационный номер: 261-ФЗ

    261-ФЗ.docx

    Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании"

    2002-12-27 00:00:00

    Регистрационный номер: N 184-ФЗ

    184-ФЗ.docx

    Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"

    2004-12-29 00:00:00

    Регистрационный номер: 189-ФЗ

    189-ФЗ.docx

    Постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25 "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями"

    2006-01-21 00:00:00

    Регистрационный номер: 25

    П 25.docx

    Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу"

    2006-01-28 00:00:00

    Регистрационный номер: 47

    п47.docx

    Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам"

    2006-05-22 00:00:00

    Регистрационный номер: 307

    П 307.docx

    Постановление Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"

    2011-05-06 00:00:00

    Регистрационный номер: 354

    П 354.docx

    Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность"

    2006-08-13 00:00:00

    Регистрационный номер: 491

    П 491.docx

    Постановление Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения"

    2013-04-03 00:00:00

    Регистрационный номер: 290

    П 290.docx

    Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" вместе с Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами

    2013-05-15 00:00:00

    Регистрационный номер: 416

    П 416.docx

    Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года N 493 "О государственном жилищном надзоре" (вместе с Положением о государственном жилищном надзоре)

    2013-06-11 00:00:00

    Регистрационный номер: 493

    П 493.docx

    Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда"

    2003-09-27 00:00:00

    Регистрационный номер: 170

    Госстрой 170.docx

    Устав Волгоградской области от 24 февраля 2012 года

    2012-02-24 00:00:00

    Регистрационный номер: N 1-ОД

    У 1-ОД.docx

    Кодекс Волгоградской области об административной ответственности от 11 июня 2008 года N 1693-ОД

    2015-06-11 00:00:00

    Регистрационный номер: N 1693-ОД

    1693-ОД.docx

    Закон Волгоградской области от 10 января 2014 N 12-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля"

    2014-01-10 00:00:00

    Регистрационный номер: 12-ОД

    12-ОД.docx

    Постановление Правительства Волгоградской области от 25.08.2014 N 478-п "Об утверждении Положения об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области"

    2015-08-25 00:00:00

    Регистрационный номер: 478-п

    478-П.docx

    Постановление Правительства Волгоградской области от 25 июля 2013 года N 348-п "О региональном государственном жилищном надзоре на территории Волгоградской области"

    2015-06-25 00:00:00

    Регистрационный номер: 348-п

    348-п.docx

    Приказ от 18.04.2014 г. № 46 "Об утверждении административного регламента инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области по исполнению государственной функции "Осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля"

    2014-04-18 00:00:00

    Регистрационный номер: 46

    Приказ 46.docx

    Административный регламент img

    Об утверждении административного регламента инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области по осуществлению государственной функции осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля

    Утвержден

    приказом

    инспекции государственного

    жилищного надзора

    Волгоградской области

     

    АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

    ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ

    КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

    ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ

    И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА

    И ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ"

     

    Список изменяющих документов

    (в ред. приказов инспекции государственного жилищного надзора

    Волгоградской обл. от 09.10.2014 N 119, от 12.11.2014 N 133,

    от 26.12.2014 N 161, от 22.05.2015 N 230, от 29.12.2016 N 159,

    от 17.04.2017 N 55, от 20.04.2017 N 60)

     

    I. Общие положения

     

    Наименование государственной функции, наименование органа

    исполнительной власти, исполняющего государственную функцию

     

    1.1. Наименование государственной функции - осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля (далее - государственная функция).

    (в ред. приказа инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской обл. от 22.05.2015 N 230)

    1.2. Государственную функцию исполняет инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее именуется - Инспекция).

     

    Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение

    государственной функции, с указанием их реквизитов

    и источников официального опубликования

     

    1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

    Конституцией Российской Федерации (официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях "Российская газета", N 7, 21.01.2009, Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23 - 29.01.2009);

    Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14, "Российская газета", N 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", N 7 - 8, 15.01.2005);

    Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ ("Российская газета", N 256, 31.12.2001, "Парламентская газета", N 2 - 5, 05.01.2002, Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);

    Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 N 51-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994);

    Федеральным законом от 23 ноября 2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Парламентская газета", N 63, 27.11 - 03.12.2009, "Российская газета", N 226, 27.11.2009, Собрание законодательства РФ, 30.11.2009, N 48, ст. 5711);

    Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства РФ, 30.12.2002, N 52 (ч. 1), ст. 5140, "Российская газета", N 245, 31.12.2002, "Парламентская газета", N 1 - 2, 05.01.2003);

    Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 15, "Российская газета", N 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", N 7 - 8, 15.01.2005);

    постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25 "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями" ("Российская газета", N 16, 27.01.2006, Собрание законодательства РФ, 30.01.2006, N 5, ст. 546);

    постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" (Собрание законодательства РФ, 06.02.2006, N 6, ст. 702, "Российская газета", N 28, 10.02.2006);

    абзац исключен с 20 апреля 2017 года. - Приказ инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской обл. от 20.04.2017 N 60;

    постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (Собрание законодательства РФ, 30.05.2011, N 22, ст. 3168, "Российская газета", N 116, 01.06.2011);

    постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (Собрание законодательства РФ, 21.08.2006, N 34, ст. 3680, "Российская газета", N 184, 22.08.2006);

    постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12.04.2013);

    постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" вместе с Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами) (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.05.2013, Собрание законодательства РФ, 27.05.2013, N 21, ст. 2652);

    постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года N 493 "О государственном жилищном надзоре" (вместе с Положением о государственном жилищном надзоре) (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 17.06.2013, Собрание законодательства РФ, 24.06.2013, N 25, ст. 3156);

    постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" ("Российская газета", N 214, 23.10.2003 (дополнительный выпуск));

    Уставом Волгоградской области от 24 февраля 2012 года N 1-ОД ("Волгоградская правда", N 35, 29.02.2012);

    Кодексом Волгоградской области об административной ответственности от 11 июня 2008 года N 1693-ОД ("Волгоградская правда", N 105, 18.06.2008);

    Законом Волгоградской области от 10 января 2014 N 12-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля" ("Волгоградская правда", N 10, 22.01.2014);

    (в ред. приказа инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской обл. от 22.05.2015 N 230)

    постановлением Правительства Волгоградской области от 25.08.2014 N 478-п "Об утверждении Положения об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 162, 03.09.2014);

    (в ред. приказа инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской обл. от 09.10.2014 N 119)

    постановлением Правительства Волгоградской области от 25 июля 2013 года N 348-п "О региональном государственном жилищном надзоре на территории Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 138, 31.07.2013);

    иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.

     

    Предмет государственного контроля

     

    1.4. Предметом государственного контроля за исполнением органами местного самоуправления городских округов Волгоградской области (уполномоченных структурных подразделений органов местного самоуправления) (далее - органы местного самоуправления) отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля (далее - государственные полномочия) является контроль за соблюдением органами местного самоуправления требований законодательства Российской Федерации и Волгоградской области при осуществлении ими переданных государственных полномочий.

    (в ред. приказов инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской обл. от 22.05.2015 N 230, от 29.12.2016 N 159)

    1.5. Органам местного самоуправления переданы государственные полномочия Волгоградской области по организации и осуществлению государственного жилищного надзора в части осуществления надзора за соблюдением гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности к:

    (в ред. приказа инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской обл. от 29.12.2016 N 159)

    жилым помещениям, их использованию и содержанию;

    определению состава, содержанию и использованию общего имущества в многоквартирном доме;

    выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

    абзац исключен. - Приказ инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской обл. от 22.05.2015 N 230;

    предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

    обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;

    созданию и деятельности советов многоквартирных домов;

    определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;

    установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

    Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями Волгоградской области по проведению в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии (далее - лицензиат), при осуществлении лицензионного контроля проверок выполняемых лицензиатом работ, оказываемых услуг на предмет:

    соблюдения требований, установленных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

    исполнения обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (за исключением требований, установленных к порядку передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, а также установленных частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

    (введено приказом инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской обл. от 22.05.2015 N 230)

     

    Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

    государственного контроля

     

    1.6. Должностные лица Инспекции, ответственные за исполнение государственной функции, имеют право:

    проводить проверки деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам осуществления государственных полномочий;

    (в ред. приказа инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской обл. от 29.12.2016 N 159)

    беспрепятственно входить на территории и в помещения органов местного самоуправления, осуществляющих переданные полномочия, знакомиться с документами и иными необходимыми для исполнения государственной функции материалами;

    (в ред. приказа инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской обл. от 29.12.2016 N 159)

    осуществлять анализ отчетов, представляемых органами местного самоуправления в порядке пункта 3.4 настоящего административного регламента;

    запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов местного самоуправления информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации и Волгоградской области при осуществлении ими переданных государственных полномочий;

    составлять в отношении нарушителей - должностных лиц органов местного самоуправления, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, протоколы по делам об административных правонарушениях;

    выдавать письменные предписания и (или) представления по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и законодательства Волгоградской области по вопросам осуществления государственных полномочий;

    (в ред. приказа инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской обл. от 29.12.2016 N 159)

    направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями требований законодательства Российской Федерации и Волгоградской области, для решения вопросов о привлечении должностных лиц органов местного самоуправления к административной или уголовной ответственности;

    проверять законность муниципальных правовых актов, принятых по вопросам организации осуществления государственных полномочий;

    (абзац введен приказом инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской обл. от 29.12.2016 N 159)

    в случае выявления фактов ненадлежащего выполнения должностными лицами органов местного самоуправления функций по осуществлению государственных полномочий обращаться к руководителю органа местного самоуправления, допустившего нарушения, с предложением о применении к указанным должностным лицам мер дисциплинарного воздействия.

    (абзац введен приказом инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской обл. от 29.12.2016 N 159)

    1.7. Должностные лица Инспекции, ответственные за исполнение государственной функции, обязаны:

    своевременно и в полной мере исполнять полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, установленных законодательством, регламентирующим порядок осуществления государственного жилищного надзора и лицензионного контроля;

    (в ред. приказа инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской обл. от 22.05.2015 N 230)

    соблюдать законодательство Российской Федерации;

    проводить государственный контроль на основании и в строгом соответствии с приказом руководителя, заместителя руководителя Инспекции о проведении мероприятий по контролю;

    посещать объекты (территории и помещения) органов местного самоуправления, осуществляющих переданные полномочия, в целях проведения мероприятия по контролю только во время исполнения служебных обязанностей, выездной контроль только при предъявлении служебных удостоверений;

    не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого органа местного самоуправления присутствовать при проведении контроля и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету контроля;

    предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого органа местного самоуправления, присутствующему при проведении контроля, информацию и документы, относящиеся к предмету контроля;

    знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя органа местного самоуправления с результатами контроля;

    соблюдать сроки осуществления контроля, установленные пунктом 2.6 настоящего административного регламента;

    доказывать законность своих действий при их обжаловании органами местного самоуправления, осуществляющими переданные полномочия в порядке, установленном действующим законодательством.

     

    Права и обязанности должностных лиц проверяемого органа

    местного самоуправления при осуществлении контроля

     

    1.8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа местного самоуправления при осуществлении контроля имеют право:

    непосредственно присутствовать при проведении контроля, давать объяснения по вопросам, относящимся к ходу проведения проверки;

    получать от должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, осуществляющих контроль, информацию, которая относится к предмету контроля;

    знакомиться с результатами контроля и указывать в акте по итогам контроля о своем ознакомлении с его результатами, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, осуществлявших контроль;

    ходатайствовать о продлении срока исполнения предписаний об устранении нарушений при наличии объективных оснований;

    обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, ответственных за исполнение государственной функции, осуществлявших контроль, повлекшие за собой нарушение прав органа местного самоуправления как юридического лица, в административном досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

    обжаловать письменные предписания и (или) представления должностных лиц Инспекции, вынесенные по результатам контрольных мероприятий.

    (абзац введен приказом инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской обл. от 29.12.2016 N 159)

    1.9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа местного самоуправления при осуществлении контроля обязаны:

    по запросам должностных лиц Инспекции, ответственных за исполнение государственной функции, осуществляющим контроль, представлять документы и информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий;

    (в ред. приказа инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской обл. от 29.12.2016 N 159)

    предоставлять должностным лицам Инспекции, ответственным за исполнение государственной функции, осуществляющим контроль, оборудованные рабочие места для ознакомления с документами, бесед со специалистами органа местного самоуправления, подготовки рабочих и подтверждающих документов;

    в установленный срок исполнять предписания об устранении нарушений, выданные органу местного самоуправления должностными лицами Инспекции в пределах компетенции.

     

    Описание результатов исполнения государственной функции

     

    1.10. Результатом исполнения государственной функции является составление акта проверки и принятие по результатам проверки мер, предусмотренных действующим законодательством, в том числе следующих:

    1) в случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации и законодательства Волгоградской области выдача лицам, в отношении которых исполняется государственная функция, предписания об устранении выявленных нарушений;

    2) в случае выявления нарушений обязательных требований, за которые действующим законодательством предусмотрена административная ответственность, направление информации и материалов по результатам проверки должностным лицам, органам, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Волгоградской области об административной ответственности, в случаях, когда должностные лица Инспекции не уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях;

    3) в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и направление его на рассмотрение в органы в соответствии с Кодексом Волгоградской области об административной ответственности;

    4) в случае ненадлежащего осуществления органом местного самоуправления переданных государственных полномочий, выразившегося в нарушении установленного соответствующим законом и другими нормативными правовыми актами Волгоградской области порядка осуществления государственных полномочий, составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.10.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и направление его на рассмотрение в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Волгоградской области об административной ответственности;

    5) обращение в органы прокуратуры.

     

    II. Требования к порядку исполнения государственной функции

     

    Порядок информирования об исполнении государственной функции

     

    2.1. Информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами, ответственными за исполнение государственной функции, при личном или письменном обращении органа местного самоуправления, включая обращение по электронной почте, по справочным телефонам.

    2.2. Информация о порядке исполнения государственной функции и настоящий административный регламент размещены в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и на официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области (www.volganet.ru) в разделе "Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области".

    (в ред. приказа инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской обл. от 12.11.2014 N 133)

    2.3. Местонахождение инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, ответственной за исполнение государственной функции: Новороссийская ул., 5, Волгоград, 400066.

    Телефоны для справок: (8442) 35-21-50, 35-21-45, факс (8442) 35-21-46.

    Официальный сайт Инспекции в сети Интернет: http://www.volganet.ru.

    2.4. Сведения о режиме работы Инспекции:

    ежедневно понедельник - четверг - с 8.30 до 17.30, пятница - с 8.30 до 16.30;

    перерыв на обед: с 12.00 до 12.48;

    выходные дни: суббота, воскресенье и праздничные дни.

    Место нахождения, график работы, телефоны и адрес электронной почты Инспекции размещены также на официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области на странице "Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области" (www.volganet.ru).

    (в ред. приказа инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской обл. от 12.11.2014 N 133)

     

    Сроки исполнения государственной функции

     

    2.5. Исполнение государственной функции осуществляется Инспекцией на постоянной основе в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов Волгоградской области и настоящего административного регламента.

    2.6. Мероприятия по исполнению государственной функции проводятся в следующих формах и в следующие сроки:

    анализ письменных отчетов (далее - отчеты) и иной информации об осуществлении государственных полномочий - в течение одного месяца с момента представления отчета, информации;

    заслушивание отчетов должностных лиц органов местного самоуправления о ходе реализации государственных полномочий - не более одного рабочего дня;

    проведение проверок - в срок, не превышающий тридцати календарных дней;

    запрос о предоставлении документов и информации - не более тридцати календарных дней.

    (п. 2.6 в ред. приказа инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской обл. от 29.12.2016 N 159)

     

    III. Состав, последовательность и сроки выполнения

    административных процедур (действий), требования к порядку

    их выполнения, в том числе особенности выполнения

    административных процедур (действий) в электронной форме

     

    Состав административных процедур

     

    3.1. В рамках исполнения государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

    анализ отчетов (запрос не представленных в установленный срок отчетов) и иной информации об осуществлении государственных полномочий;

    заслушивание отчетов должностных лиц органов местного самоуправления о ходе реализации государственных полномочий;

    проведение проверок;

    запрос о предоставлении документов и информации.

    (п. 3.1 в ред. приказа инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской обл. от 29.12.2016 N 159)

    3.2. Блок-схема последовательности действий при исполнении административных процедур приведена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

     

    Анализ отчетов (запрос не представленных в установленный

    срок отчетов)

     

    3.3. Анализ отчетов и иной информации об осуществлении переданных государственных полномочий осуществляется отделом по организационно-аналитической работе и раскрытию информации Инспекции (далее - уполномоченный отдел).

    (в ред. приказов инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской обл. от 09.10.2014 N 119, от 29.12.2016 N 159)

    3.4. Основанием для начала анализа является представление в Инспекцию отчетов и иной информации об осуществлении переданных государственных полномочий органами местного самоуправления, осуществляющими переданные государственные полномочия.

    (в ред. приказа инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской обл. от 29.12.2016 N 159)

    Руководство органов местного самоуправления обеспечивает представление в Инспекцию полугодовых и годового отчетов по формам, установленным приказом Инспекции, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

    (в ред. приказа инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской обл. от 29.12.2016 N 159)

    Дата направления отчета и иной информации об осуществлении переданных государственных полномочий определяется:

    (в ред. приказа инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской обл. от 29.12.2016 N 159)

    в случае отправки по почте - по дате отправления (почтовому штемпелю);

    в случае доставки нарочным - по дате поступления в приемную Инспекции.

    3.5. В случае непредставления отчета и иной информации об осуществлении переданных государственных полномочий органом местного самоуправления в срок, указанный в пункте 3.4 настоящего административного регламента, по поручению начальника уполномоченного отдела должностное лицо уполномоченного отдела в течение семи рабочих дней осуществляет подготовку проекта письма в адрес органа местного самоуправления, не представившего отчет и иную информацию об осуществлении переданных государственных полномочий, содержащего требование о представлении отчета и иной информации об осуществлении переданных государственных полномочий в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня получения письма. Проект письма передается на визирование начальнику уполномоченного отдела и на подпись заместителю руководителя Инспекции.

    (в ред. приказа инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской обл. от 29.12.2016 N 159)

    3.6. В уполномоченном отделе организуется ведение учета представления отчетов и иной информации об осуществлении переданных государственных полномочий органами местного самоуправления и результатов проверок в Журнале учета по осуществлению контроля за полнотой и качеством осуществления органом местного самоуправления переданных государственных полномочий (далее - Журнал учета).

    (в ред. приказа инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской обл. от 29.12.2016 N 159)

    Ведение Журнала учета осуществляется в электронной форме.

    В Журнале учета отражаются сведения:

    о наименовании органа местного самоуправления;

    о своевременности представления отчетов и иной информации об осуществлении переданных государственных полномочий органом местного самоуправления (с проставлением даты);

    (в ред. приказа инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской обл. от 29.12.2016 N 159)

    о направлении писем с требованиями о представлении отчетов и иной информации об осуществлении переданных государственных полномочий (с указанием реквизитов письма);

    (в ред. приказа инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской обл. от 29.12.2016 N 159)

    о сроках проведения проверок (дата начала и дата окончания, время проведения);

    о правовых основаниях проведения проверки, целях, задачах и предмете проверки;

    о результатах проверок органа местного самоуправления, в том числе составлении актов;

    о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений законодательства с указанием установленного срока устранения таких нарушений;

    о получении извещений о выполнении предписаний;

    фамилия, имя, отчество, должность лица, проводившего проверку;

    о направлении соответствующих материалов в органы прокуратуры и (или) суд для принятия мер прокурорского реагирования и (или) вынесения судебных решений.

    3.7. Должностные лица уполномоченного отдела по поручению начальника уполномоченного отдела осуществляют анализ информации, содержащейся в отчетах и иной информации об осуществлении переданных государственных полномочий, в течение одного месяца, следующего за отчетным периодом, если отчет и иная информация об осуществлении переданных государственных полномочий представлены с нарушением сроков - в течение одного месяца с момента представления отчета и иной информации об осуществлении переданных государственных полномочий.

    (в ред. приказа инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской обл. от 29.12.2016 N 159)

    3.8. В случае выявления в рамках анализа информации фактов несоответствия представленных органом местного самоуправления отчетов и иной информации об осуществлении переданных государственных полномочий установленным требованиям (форме) должностные лица уполномоченного отдела обеспечивают направление предписания в орган местного самоуправления.

    (в ред. приказа инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской обл. от 29.12.2016 N 159)

    В предписании указываются:

    наименование органа местного самоуправления, фамилия, имя, отчество должностного лица, которому направляется предписание;

    основание вынесения предписания, конкретные мероприятия, которые должны быть выполнены органом местного самоуправления, срок исполнения;

    срок представления в Инспекцию извещения о выполнении предписания.

    Сведения о направлении предписаний отражаются в Журнале учета.

    3.9. Начальник уполномоченного отдела контролирует наступление срока исполнения предписания, а также срока поступления в Инспекцию извещения о выполнении предписания.

    3.10. При невыполнении в установленный срок законного предписания начальник уполномоченного отдела обеспечивает подготовку материалов для возбуждения дела об административном правонарушении по статье 13.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и передает их заместителю руководителя для рассмотрения и составления протокола об административном правонарушении (при наличии оснований).

    3.11. В случае составления протокола об административном правонарушении отдел правового обеспечения и кадровой работы обеспечивает направление протокола и прилагаемых к нему материалов на рассмотрение в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии Кодексом Волгоградской области об административной ответственности.

     

    Заслушивание отчетов должностных лиц органов

    местного самоуправления о ходе реализации переданных

    государственных полномочий

     

    (в ред. приказа инспекции государственного жилищного надзора

    Волгоградской обл. от 29.12.2016 N 159)

     

    3.12. Заслушивание отчетов должностных лиц органов местного самоуправления о ходе реализации переданных полномочий осуществляется по итогам года в первом квартале года, следующего за отчетным периодом.

    (в ред. приказа инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской обл. от 17.04.2017 N 55)

    3.13. При необходимости заслушивания отчета должностного лица органа местного самоуправления о ходе реализации переданных государственных полномочий, должностное лицо уполномоченного отдела Инспекции уведомляет должностное лицо органа местного самоуправления о времени, месте и целях заслушивания отчета.

    3.14. В случае нахождения должностного лица органа местного самоуправления, на которого возложена обязанность по представлению отчета, на момент проведения комиссии в служебной командировке, отпуске, а также отсутствия по болезни и иным уважительным причинам по предложению должностного лица органа местного самоуправления, осуществляется его замена на иное должностное лицо органа местного самоуправления.

    3.15. На основании письма должностного лица органа местного самоуправления дата заслушивания отчета может быть перенесена на другой срок.

    3.16. Заслушивание отчета проводится в форме выступления должностного лица органа местного самоуправления, обсуждения представленного отчета, дачи пояснений.

    (в ред. приказа инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской обл. от 17.04.2017 N 55)

    3.17. По результатам заслушивания могут быть выданы предложения и рекомендации, направленные на совершенствование деятельности органа местного самоуправления по исполнению государственных полномочий.

     

    Проведение проверок

     

    (в ред. приказа инспекции государственного жилищного надзора

    Волгоградской обл. от 29.12.2016 N 159)

     

    3.18. План проверок соблюдения органом местного самоуправления требований законодательства Российской Федерации и законодательства Волгоградской области по организации и осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля на соответствующий год (далее - План) утверждается руководителем Инспекции не позднее 10 декабря года, предшествующего году проведения проверок.

    3.19. План осуществления контроля содержит:

    наименования и места нахождения органов местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;

    цели, основания и сроки проведения проверок.

    3.20. Основанием для начала проведения проверки осуществления органом местного самоуправления государственных полномочий является издание соответствующего приказа, определяющего цели, задачи, предмет проверки, правовые основания ее проведения, даты начала и окончания, персональный состав должностных лиц Инспекции, участвующих в проверке, орган местного самоуправления, деятельность которого подлежит проверке.

    Приказ о проведении проверки (плановой и внеплановой) подписывается руководителем Инспекции.

    О проведении проверки орган местного самоуправления уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до ее начала посредством направления копии приказа руководителя Инспекции, о начале проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (по электронной почте, факсимильной связью, нарочно).

    3.21. Плановые проверки (документарные и выездные) проводятся не чаще чем один раз в год в сроки, определенные ежегодным Планом.

    3.22. Внеплановые проверки проводятся в случаях:

    истечение срока выполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений по вопросам осуществления государственных полномочий;

    поступление от граждан, органов государственной власти, иных органов местного самоуправления и юридических лиц информации и обращений о фактах нарушения законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Волгоградской области при осуществлении органом местного самоуправления государственных полномочий;

    поручения Губернатора Волгоградской области, Администрации Волгоградской области либо по требованию прокурора в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

    3.23. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

    3.24. Для проведения внеплановой проверки за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий должностное лицо Инспекции, уполномоченное на проведение проверки (далее - должностное лицо Инспекции), по согласованию с начальником отдела, при наличии оснований для ее проведения готовит проект приказа на проведение внеплановой документарной или выездной проверки.

    Должностное лицо Инспекции в соответствии с приказом готовит уведомление о проведении проверки, а также запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для ее проведения. Уведомление и запрос подписываются руководителем, заместителем руководителя Инспекции.

    В запросе указываются: основание проведения проверки, срок ее проведения, срок предоставления документов, перечень запрашиваемых документов и иная информация, связанная с предметом проверки.

    Должностным лицом Инспекции запрос направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу органа местного самоуправления в течение одного рабочего дня с момента его подписания.

    Срок, устанавливаемый для предоставления документов и информации, должен составлять не менее 10 рабочих дней. Сокращение срока предоставления информации допускается при наличии сведений о нарушении законодательства РФ и (или) законодательства Волгоградской области, влекущем возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

    3.25. Должностным лицам Инспекции, ответственными за исполнение государственной функции при проведении проверок у органа местного самоуправления запрашиваются следующие документы:

    нормативно-правовые акты органа местного самоуправления, регулирующие вопросы организации и осуществления государственного жилищного надзора и лицензионного контроля изданных в форме регламентов, приказов, решений, постановлений;

    приказы органа местного самоуправления об утверждении перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, действующие на дату проведения проверки;

    перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление государственного жилищного надзора и лицензионного контроля;

    должностные инструкции лиц, уполномоченных на осуществление государственного жилищного надзора и лицензионного контроля;

    материалы контрольно-надзорных мероприятий, проведенных должностными лицами органами местного самоуправления, в рамках осуществления государственных полномочий по государственному жилищному надзору и лицензионному контролю;

    материалы по контролю (надзору) за исполнением требований предписаний;

    материалы дел (информация о выявленных нарушениях), направленные органом местного самоуправления в уполномоченные органы для принятия мер по вопросам, не относящимся к компетенции органов государственного жилищного надзора.

    Документы, представленные органом местного самоуправления, передаются должностному лицу Инспекции для проведения проверки.

    3.26. В ходе документарной и выездной проверки должностное лицо Инспекции рассматривает имеющуюся в Инспекции информацию о деятельности органа местного самоуправления и документы по вопросам, являющимся предметом проверки, на соответствие нормативным правовым актам, регулирующим соблюдение обязательных требований.

    3.27. Документарная проверка осуществляется в Инспекции.

    3.28. Выездная проверка (плановая, внеплановая) проводится по месту нахождения органа местного самоуправления.

    3.29. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом Инспекции, ознакомления руководителя или иного должностного лица органа местного самоуправления с приказом о проверке.

    3.30. Проверка проводится в соответствии с режимом работы органа местного самоуправления.

    3.31. По результатам проверки независимо от ее формы непосредственно после ее завершения должностным лицом Инспекции составляется акт проверки.

    3.32. Акт проверки оформляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

    3.33. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя подконтрольного органа, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Инспекции.

    3.34. В акте проверки указываются:

    место и дата составления акта;

    наименование органа местного самоуправления, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя подконтрольного органа, присутствовавшего при проведении проверки;

    основание проведения проверки;

    фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц Инспекции, проводивших проверку;

    дата начала и окончания проверки;

    предмет проверки и проводимые мероприятия;

    выявленные недостатки и нарушения с указанием нормативных правовых актов, требования которых нарушены, либо с указанием на отсутствие нарушений.

    сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поднадзорного органа, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

    подписи должностных лиц, проводивших проверку.

    3.35. К акту проверки прилагаются объяснения должностных лиц органов местного самоуправления, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

    3.36. В случае выявления при проведении проверки нарушений органом местного самоуправления требований действующего законодательства Российской Федерации и Волгоградской области по организации и осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля должностные лица Инспекции в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, обязаны:

    выдать предписание об устранении выявленных нарушений;

    направить информацию и материалы по результатам проверки должностным лицам, органам, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Волгоградской области об административной ответственности, в случаях, когда должностные лица Инспекции не уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях;

    составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.10.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

    3.37. В предписании указываются:

    наименование органа местного самоуправления, которому направляется предписание;

    основание вынесения предписания, конкретные мероприятия, которые должны быть выполнены органом местного самоуправления, срок исполнения;

    срок представления в Инспекцию извещения о выполнении предписания.

    Сведения о направлении предписаний отражаются в Журнале учета.

    3.38. Начальники отделов Инспекции, уполномоченных на исполнение государственной функции по контролю за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, обеспечивают учет выданных предписаний должностными лицами Инспекции - сотрудниками отделов, а также контроль за их исполнением органами местного самоуправления и принятие мер, предусмотренных законодательством в случае неисполнения.

    3.38.1. На основании мотивированного ходатайства органа местного самоуправления допускается продление срока исполнения предписания (отдельного его требования).

    3.38.2. Рассмотрению подлежат ходатайства, поступившие в Инспекцию до истечения указанных в предписании сроков его выполнения.

    3.38.3. Срок исполнения предписания или его отдельных положений продлевается в случаях, связанных с:

    необходимостью издания нормативного правового акта, направленного на исполнение требований предписания;

    обеспечением доступа в жилые помещения для проведения связанных с исполнением предписания в случае отказа собственниками таких жилых помещений или лицами, проживающими в них на законных основаниях, в таком доступе;

    исполнение предписание не представляется возможным без судебного разбирательства.

    3.38.4. Рассмотрение ходатайства о продлении срока исполнения предписания осуществляется должностным лицом Инспекции, выдавшим предписание (иным должностным лицом Инспекции, уполномоченным приказом руководителя, заместителя руководителя Инспекции), по согласованию с руководителем структурного подразделения (начальником отдела), в непосредственном подчинении которого находится должностное лицо Инспекции.

    В случае временного отсутствия руководителя структурного подразделения (начальника отдела) Инспекции согласование решения осуществляется заместителем руководителя структурного подразделения (заместителем начальника отдела) Инспекции.

    3.38.5. О продлении срока исполнения предписания выносится мотивированное решение с указанием причин продления сроков исполнения предписания и нового срока по исполнению данного предписания.

    3.38.6. В случае отсутствия оснований для продления срока исполнения предписания выносится мотивированное решение об отказе в продлении срока исполнения предписания.

    3.38.7. Решение о продлении срока (об отказе в продлении срока) исполнения предписания направляется заявителю.

    3.38.8. Порядок рассмотрения ходатайства о продлении сроков исполнения предписания.

    Должностное лицо Инспекции, выдавшее предписание, в течение десяти рабочих дней готовит мотивированное решение о продлении срока исполнения предписания или об отказе в продлении срока исполнения предписания с момента поступления ходатайства в адрес Инспекции и представляет его для согласования руководителю структурного подразделения (начальнику отдела).

    Руководитель структурного подразделения (начальник отдела) обязан принять решение о согласовании или об отказе в продлении срока исполнения предписания в согласовании должностного лица Инспекции в течение трех рабочих дней с момента его поступления на согласование.

    В случае несогласия с представленным решением о продлении срока исполнения предписания или об отказе в продлении срока исполнения предписания, принятым должностным лицом Инспекции, руководитель структурного подразделения (начальник отдела) в течение трех рабочих дней с момента его поступления на согласование самостоятельно принимает и подписывает соответствующее решение о продлении срока исполнения предписания или об отказе в продлении срока исполнения предписания.

    В случаях, если срок исполнения, установленный в предписании, составляет менее пятнадцати рабочих дней, рассмотрение ходатайства, направленного в Инспекцию до истечения срока его исполнения, осуществляется в упрощенном порядке в течение двух рабочих дней с момента поступления его в Инспекцию.

    Общий срок рассмотрения ходатайства органа местного самоуправления о продлении сроков исполнения предписания с момента его поступления в Инспекцию до момента направления заявителю принятого решения не может быть более пятнадцати рабочих дней";

    Решение о продлении срока исполнения предписания или об отказе в продлении срока исполнения предписания может быть обжаловано органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном главой V настоящего административного регламента.

    3.39. При невыполнении в установленный срок законного предписания начальник отдела Инспекции, уполномоченного на исполнение государственной функции по контролю за осуществлением органами местного самоуправления полномочий по государственному жилищному надзору и лицензионному контролю, обеспечивает подготовку материалов для возбуждения дела об административном правонарушении по статье 13.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и передает их заместителю руководителя для рассмотрения и составления протокола об административном правонарушении (при наличии оснований).

    3.40. В случае составления протокола об административном правонарушении по статьям 13.10, 13.10.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности отдел административной практики обеспечивает направление протокола и прилагаемых к нему материалов на рассмотрение в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Волгоградской области об административной ответственности.

     

    Запрос о предоставлении документов и информации

     

    (введена приказом инспекции государственного жилищного

    надзора Волгоградской обл. от 29.12.2016 N 159)

     

    3.41. При осуществлении контрольных полномочий Инспекцией в орган местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия, может быть направлен запрос о предоставлении документов и информации, связанной с осуществлением государственных полномочий (далее - запрос).

    3.42. Запрос оформляется в письменной форме, подписывается руководителем, заместителем руководителя Инспекции и направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу органа местного самоуправления с учетом их полномочий.

    3.43. Запрос направляется по почте либо представляется непосредственно в орган местного самоуправления. Запрос может быть направлен в виде электронного образа (запрос на бумажном носителе, преобразованный в электронную форму путем сканирования с сохранением всех реквизитов) на адрес электронной почты, указанный на официальном сайте органа местного самоуправления.

    3.44. В запросе указываются наименование органа местного самоуправления, содержание требования, срок предоставления документов и информации, контактная информация для направления ответа на запрос (почтовый адрес, номер служебного телефона и (или) факса, адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса).

    3.45. Срок, устанавливаемый для предоставления документов и информации, должен составлять не менее 10 рабочих дней. Сокращение срока предоставления информации допускается при наличии сведений о нарушении законодательства РФ и (или) законодательства Волгоградской области, влекущем возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

    3.46. В случае невозможности исполнения запроса орган местного самоуправления обязан сообщить об обстоятельствах, препятствовавших его исполнению.

    3.47. В случае неисполнения требований запроса, должностное лицо, направившее запрос и ответственное за его исполнение, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.10.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

     

    IV. Порядок и формы контроля за исполнением

    государственной функции

     

    4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Инспекции положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений осуществляется постоянно в процессе исполнения государственной функции руководителями структурных подразделений Инспекции, в том числе путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Инспекции положений административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

    4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции (далее - контроль) осуществляется в форме проведения проверок.

    4.3. Контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав участников исполнения государственной функции, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения участников исполнения государственной функции, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов, исполняющих государственную функцию.

    4.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается руководителем Инспекции. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции. Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя.

    В случае проведения внеплановой проверки по обращению заявителя информация о результатах проверки и принятых мерах в отношении виновных должностных лиц Инспекции направляется обратившемуся заявителю в сроки, установленные действующим законодательством.

    4.5. Результаты проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

    4.6. Персональная ответственность должностных лиц Инспекции за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Волгоградской области.

    4.7. По результатам проведенных служебных проверок в случае выявления нарушений прав участников исполнения государственной функции осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

    4.8. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется посредством открытости деятельности Инспекции при исполнении государственной функции, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке исполнения государственной функции и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе исполнения государственной функции.

    4.9. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за исполнением государственной функции может быть осуществлен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области путем запроса соответствующей информации в органах власти, уполномоченных на осуществление государственного надзора, при условии, что она не является конфиденциальной.

     

    V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного

    лица Инспекции, а также принимаемого им решения

    при исполнении государственной функции

     

    5.1. Должностные лица органов местного самоуправления, в отношении которых осуществлялся контроль, имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий или бездействия должностных лиц, осуществлявших контроль, в досудебном и судебном порядке.

    Информирование должностных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, осуществляется посредством размещения настоящего административного регламента на официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области (www.volganet.ru) в разделе "Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области".

    (в ред. приказа инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской обл. от 12.11.2014 N 133)

    5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) должностных лиц, исполнявших государственную функцию.

    5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация в канцелярии Инспекции жалобы должностного лица учреждения, проверка деятельности которого осуществлялась (далее - заявитель).

    Жалоба подается на имя руководителя инспекции государственного Волгоградской области в письменной форме на бумажном носителе (по почте либо лично) или в электронной форме (по электронной почте или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").

    Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, по письменному запросу заявителя в срок не позднее 5 календарных дней со дня его получения обязано предоставить указанные информацию и документы.

    5.4. Жалоба должна содержать:

    1) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностных лиц, осуществлявших контроль, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

    2) фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), сведения о месте нахождения заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

    3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица, исполнявшего государственную функцию;

    4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица, исполнявшего государственную функцию. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;

    5) подпись заявителя и дату.

    5.5. По результатам рассмотрения жалобы инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области либо лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, принимает одно из следующих решений:

    1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных должностным лицом либо должностными лицами, осуществившими контроль, опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, а также в иных формах;

    2) отказывает в удовлетворении жалобы.

    Основанием для отказа в удовлетворении жалобы является признание правомерными действий (бездействия) Инспекции, должностных лиц Инспекции и решений, принятых ими в ходе исполнения государственной функции.

    (введено приказом инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской обл. от 26.12.2014 N 161)

    5.6. Письменный ответ на жалобу направляется заявителю не позднее 30 календарных дней со дня регистрации жалобы в Инспекции.

    В исключительных случаях, в том числе при принятии решения о проведении проверки, руководитель инспекции государственного жилищного Волгоградской области либо лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

    5.7. Должностное лицо Инспекции, рассматривающее обоснованность жалобы, несет ответственность за своевременность и объективность принимаемых решений по жалобам заявителей согласно действующему законодательству.

    5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Инспекции, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

    5.9. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц, осуществляющих контроль, в судебном порядке.

    Административные процедуры img

    анализ отчетов (запрос не представленных в установленный срок отчетов) и иной информации об осуществлении государственных полномочий

    Основания для начала:

    Основанием для начала анализа является представление в Инспекцию отчетов и иной информации об осуществлении переданных государственных полномочий органами местного самоуправления, осуществляющими переданные государственные полномочия.

    Порядок передачи результата оказания:

    по почте/электронной почте

    Результат:

    1) в случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации и законодательства Волгоградской области выдача лицам, в отношении которых исполняется государственная функция, предписания об устранении выявленных нарушений;

    2) в случае выявления нарушений обязательных требований, за которые действующим законодательством предусмотрена административная ответственность, направление информации и материалов по результатам проверки должностным лицам, органам, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Волгоградской области об административной ответственности, в случаях, когда должностные лица Инспекции не уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях;

    3) в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и направление его на рассмотрение в органы в соответствии с Кодексом Волгоградской области об административной ответственности;

    4) в случае ненадлежащего осуществления органом местного самоуправления переданных государственных полномочий, выразившегося в нарушении установленного соответствующим законом и другими нормативными правовыми актами Волгоградской области порядка осуществления государственных полномочий, составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.10.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и направление его на рассмотрение в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Волгоградской области об административной ответственности;

    5) обращение в органы прокуратуры.

    заслушивание отчетов должностных лиц органов местного самоуправления о ходе реализации государственных полномочий

    Основания для начала:

    Заслушивание отчетов должностных лиц органов местного самоуправления о ходе реализации переданных полномочий осуществляется по итогам года в первом квартале года, следующего за отчетным периодом.
    При необходимости заслушивания отчета должностного лица органа местного самоуправления о ходе реализации переданных государственных полномочий, должностное лицо уполномоченного отдела Инспекции уведомляет должностное лицо органа местного самоуправления о времени, месте и целях заслушивания отчета.

    Порядок передачи результата оказания:

    По результатам заслушивания могут быть выданы предложения и рекомендации, направленные на совершенствование деятельности органа местного самоуправления по исполнению государственных полномочий

    Результат:

    1) в случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации и законодательства Волгоградской области выдача лицам, в отношении которых исполняется государственная функция, предписания об устранении выявленных нарушений;

    2) в случае выявления нарушений обязательных требований, за которые действующим законодательством предусмотрена административная ответственность, направление информации и материалов по результатам проверки должностным лицам, органам, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Волгоградской области об административной ответственности, в случаях, когда должностные лица Инспекции не уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях;

    3) в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и направление его на рассмотрение в органы в соответствии с Кодексом Волгоградской области об административной ответственности;

    4) в случае ненадлежащего осуществления органом местного самоуправления переданных государственных полномочий, выразившегося в нарушении установленного соответствующим законом и другими нормативными правовыми актами Волгоградской области порядка осуществления государственных полномочий, составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.10.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и направление его на рассмотрение в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Волгоградской области об административной ответственности;

    5) обращение в органы прокуратуры.

    проведение проверок

    Основания для начала:

    Основанием для начала проведения проверки осуществления органом местного самоуправления государственных полномочий является издание соответствующего приказа, определяющего цели, задачи, предмет проверки, правовые основания ее проведения, даты начала и окончания, персональный состав должностных лиц Инспекции, участвующих в проверке, орган местного самоуправления, деятельность которого подлежит проверке.

    Порядок передачи результата оказания:

    Акт проверки оформляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
    В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя подконтрольного органа, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Инспекции.

    Результат:

    1) в случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации и законодательства Волгоградской области выдача лицам, в отношении которых исполняется государственная функция, предписания об устранении выявленных нарушений;

    2) в случае выявления нарушений обязательных требований, за которые действующим законодательством предусмотрена административная ответственность, направление информации и материалов по результатам проверки должностным лицам, органам, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Волгоградской области об административной ответственности, в случаях, когда должностные лица Инспекции не уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях;

    3) в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и направление его на рассмотрение в органы в соответствии с Кодексом Волгоградской области об административной ответственности;

    4) в случае ненадлежащего осуществления органом местного самоуправления переданных государственных полномочий, выразившегося в нарушении установленного соответствующим законом и другими нормативными правовыми актами Волгоградской области порядка осуществления государственных полномочий, составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.10.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и направление его на рассмотрение в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Волгоградской области об административной ответственности;

    5) обращение в органы прокуратуры.

    запрос о предоставлении документов и информации

    Основания для начала:

     При осуществлении контрольных полномочий Инспекцией в орган местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия, может быть направлен запрос о предоставлении документов и информации, связанной с осуществлением государственных полномочий

    Порядок передачи результата оказания:

    Ответ направляется по почте либо представляется непосредственно в Инспекцию. Ответ может быть направлен в виде электронного образа (на бумажном носителе, преобразованный в электронную форму путем сканирования с сохранением всех реквизитов) на адрес электронной почты, указанный на официальном сайте Инспекции.

    Результат:

    1) в случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации и законодательства Волгоградской области выдача лицам, в отношении которых исполняется государственная функция, предписания об устранении выявленных нарушений;

    2) в случае выявления нарушений обязательных требований, за которые действующим законодательством предусмотрена административная ответственность, направление информации и материалов по результатам проверки должностным лицам, органам, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Волгоградской области об административной ответственности, в случаях, когда должностные лица Инспекции не уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях;

    3) в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и направление его на рассмотрение в органы в соответствии с Кодексом Волгоградской области об административной ответственности;

    4) в случае ненадлежащего осуществления органом местного самоуправления переданных государственных полномочий, выразившегося в нарушении установленного соответствующим законом и другими нормативными правовыми актами Волгоградской области порядка осуществления государственных полномочий, составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.10.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и направление его на рассмотрение в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Волгоградской области об административной ответственности;

    5) обращение в органы прокуратуры.